Как победить вертикаль 25.05.2012 Сразу скажу - речь не о политике, и не о революции, не об уличных массовых протестных выступлениях. Хотя это вещь тоже полезная. Вообщем совсем не о том, о чем сразу, по привычке, думается. Но в тоже время это не общие и отвлеченные рассуждения типа "если мы все громко скажем", или "мы все вместе выйдем и продемонстрируем", или " какие мы все равнодушные и безразличные " и т.д. По сути это практическое руководство, небольшая инструкция по установлению общественного контроля за властью Попросили тут меня, местные медики, выступить на общественных слушаниях по проблемам модернизации здравоохранения. Я уже примерно заранее знал в каком русле пойдет дискуссия. Сначала будут говорить о проблемах: зарплата, кадры, оборудование, пациенты. начальство и так далее. А потом должен будет выступить представитель департамента (человек от власти) и все острые проблемы тут же решить на месте. Ну или пообещать, что все замечания и предложения будут учтены в дальнейшей работе. Спасибо всем за ценные предложения. А дальше как водится - стороны расходятся, а проблемы остаются. Зная такие сценарии, я предложил присутствующим несколько другую схему. И в этом виноваты вы сами. Вы позволили захватить все командные высоты в ведомственном управлении, вы самоустранились от управленческих функций. делегировав все решения чиновнику. А он это власть узурпировал и ей злоупотребляет. Контроля нет- значит можно злоупотреблять. Логично? Логично. Что делать? Для начала обеспечить контроль над властью и принимаемыми ею решениями. По крайней мере таким образом резко сократится количество глупых и не оптимальных управленческих решений, а также, достаточно существенно сократится количество и масштаб злоупотреблений - будет это делать гораздо труднее да и залететь можно.Рискованно. Чиновник не любит принимать единоличные решения. Это ответственность. Ему всегда надо прикрыть свою зад... ммм., спину. Для это существуют так называемые коллегиальные органы.Но они сформированы под конкретного начальника, чтобы быть послушным инструментом для его управленческих решений. Формируется лояльный состав и орган превращается в удобный инструмент для штамповки действий столоначальника. Надо переформатировать состав таких коллегиальных органов. Коллегия департамента здравоохранения Внимательно изучив состав всех вышеуказанных органов можно сказать, что всеми ими рулит одна и таже пара-тройка человек из правительства области. Это не есть хорошо, так как приводит к тем самым злоупотреблениям, с которыми мы все пытаемся бороться (легкий смех). Чтобы поставить под контроль деятельность таких "коллективных разумов" необходимо включить в их состав специалистов, которых вы, в своем профессиональном сообществе, уважаете и которым доверяете. А также чтобы они были достаточно независимы от каких либо действий руководства департамента здравоохранения. Это предложение очень понравилось врачам и они, насколько я знаю, уже приступили к его воплощению. Сразу отвечу всем тем кто скажет что такое нереально. PS. кстати учителя тоже могут взять на заметку. А работники культуры давно уже должны проснуться.
Лев Саламатов |