Home ИНТЕРЕСНО !!! Сможет ли Лукашенко воспользоваться ослаблением Путина? - Страница 4
Индекс материала
Сможет ли Лукашенко воспользоваться ослаблением Путина?
Страница 2
Страница 3
Страница 4
Все страницы

Отношения с Западом: пока Россия раздаёт пряники, Европа выставляет условия
 
Белорусская редакция Радио "Свобода" опубликовала ряд мнений белорусских и польских экспертов по ключевым вопросам взаимоотношений Белоруссии с Западом. В обсуждении вопросов приняли участие политолог Валерий Карбалевич, директор по исследованиям общественного объединения "Либеральный клуб" Евгений Прейгерман и эксперт Центра восточных исследований Камиль Клысиньски из Варшавы.
 
Валерий Карбалевич: "Летом казалось, что в отношениях Белоруссии и ЕС начинается потепление. Лукашенко в ходе встречи с министром иностранных дел Болгарии Младеновым обещал в течение сентября освободить всех политзаключенных и даже начать диалог с политическими оппонентами. Но вдруг с сентября все приостановилось. Появились новые политзаключенные. Кажется, желание разморозить отношения с Западом в Минске исчезла. В чем причины такого поворота?".
 
Евгений Прейгерман: "Причин несколько. Во-первых, Лукашенко возмутило, что его договоренности с Младеновым стали известны публике. Во-вторых, скандал с белорусской делегацией на саммите "Восточного партнерства" в Варшаве. В-третьих, отмена "Минского форума". В-четвертых, отсутствие конкретного предложения ЕС на фоне конкретных дотаций со стороны России".
 
Камиль Клысиньски: "То, что было отмечено, скорее, последствия, чем причины. Нынешнее ухудшение отношений началось с 19 декабря 2010 г. Короткий и неудачный эпизод с Младеновым не поменял этот тренд. Лукашенко, как прагматичный политик, выбирает то, что поможет ему сохранить власть. Кто может помочь ему в этом, дать живые деньги, причем, выставляя менее опасные условия? Россия отреагировала быстрее, чем ЕС. Предложения ЕС расплывчатые, неясные в некоторых моментах. К тому же, он говорит на непонятном для Лукашенко языке".
 
Политика ЕС в отношении Белоруссии
 
Карбалевич: "Разумеется, в ситуации острого экономического кризиса белорусский вопрос в политике ЕС сейчас находится далеко не на первом месте. Готов ли ЕС предложить новую стратегию в отношении Белоруссии? Вот еврокомиссар Штефан Фюле говорит о каком-то новом плане в отношении Белоруссии. Что там нового?".
 
Клысиньски: "Прежде всего, ЕС потребует освободить и реабилитировать всех политзаключенных. И это сразу закрывает перспективу отношений Белоруссии с Западом. Ведь Лукашенко не пойдет на выполнение этого условия. И это блокирует всякое размораживание. Освобождение большинства политзаключенных - это попытка договориться с ЕС на своих условиях. Но эти условия, понимание компромисса у двух сторон настолько расходится, что просто невозможно говорить о взаимопонимании. Проблема в новой стратегии ЕС по белорусскому вопросу еще и в том, что нужно согласие 27 стран. Плюс экономический кризис в ЕС".
 
Прейгерман: "У ЕС никогда не было стратегии в отношении Белоруссии. Были разные политические линии поведения. Долгое время была линия на изоляцию Белоруссии. Потом была линия на вовлечение Белоруссии в европейские процессы. И сейчас нет стратегии. Ведь есть большие внутренние проблемы в самом ЕС. Внимание Евросоюза к Восточной Европе и раньше было невелико. А после событий в Северной Африке оно еще уменьшилось. Еврокомиссар Фюле предлагает модернизационный пакет для Белоруссии. Речь идет о выделении Белоруссии теоретических денег, которые страна могла бы получить в случае согласия на перемены. Это месседж белорусскому обществу. Мол, Россия предоставляет Белоруссии деньги, но это прямой путь к потере суверенитета. А от ЕС Белоруссия получит больше и на лучших условиях, если сделает политический поворот".
 
Каковы перспективы?
 
Карбалевич: "Значит ли это, что пока политзаключенные НЕ отбудут свой срок, то ожидать потепления отношений Белоруссии с Западом не приходится? И зачем искусственно портить отношения с Германией, которая до сих пор была наиболее лояльным партнером Минска в Европе? Так что, полный тупик?".
 
Клысиньски: "При нынешнем белорусском режиме я не вижу никакого поля для маневра в отношениях с ЕС. Внешняя политика Белоруссии в глубоком кризисе. Российский вектор является единственным. Что касается Германии, то немецкий бизнес очень разочарован белорусским бизнес-климатом. Поэтому он с надеждой смотрит на интеграционные процессы с Россией".
 
Прейгерман: "Не думаю, что это абсолютный тупик. Надо подождать окончания президентских выборов в России. К марту ждать конфликтов в отношениях Белоруссии и России не приходится. Разумеется, последние белорусско-российские соглашения сужают Минску поля для маневра. А вот после российских выборов возможны некоторые подвижки в сторону западного вектора.
 
Клысиньски: "Обычно Лукашенко обращался к ЕС тогда, когда давление со стороны России становилось сильным, опасным для него. И он успешно пугал Запад угрозой со стороны Москвы. Теперь я уверенно могу сказать после разговоров в разных кругах разных стран, что такой геополитический аргумент сегодня не действует. Из-за того, что Россия давит, ЕС не будет снимать свои условия в адрес Минска. Поэтому полный тупик".
 
В Вильнюсе на встрече глав внешнеполитических ведомств стран-участниц ОБСЕ высокопоставленные политики, в том числе госсекретарь США Хиллари Клинтон, резко высказались в адрес официального Минска в связи с нарушениями прав человека, пишет "Завтра твоей страны". Всерьез ли прозвучало в столице Литвы предложение исключить Белоруссию из ОБСЕ и что может "растопить лед" в отношениях с Западом?
 
Как полагает политолог и экс-парламентарий Ольга Абрамова, исключать Белоруссию из ОБСЕ никто не станет ни при каких обстоятельствах: ведь в этой организации у страны есть и свои права, и свои защитники, продолжает издание. "Исключение невозможно хотя бы из соображений прагматизма: если какая-то страна не находится внутри организации, которая пытается оказывать на нее влияние, то где рычаги влияния этой организации? Так что угрозы об исключении - это своеобразная арт-канонада, исходя из которой по Белоруссии будут приниматься, скорее всего, экономико-политические решения", - прогнозирует Ольга Абрамова.
 
А для белорусских властей слышать столь жесткую риторику, как та, что прозвучала в Вильнюсе, не в новинку, говорится в статье. "Теперь, когда пошел очень заметный восточный тренд сближения с Москвой, подобные заявления вообще отскакивают, как горох от стенки,- характеризует сложившуюся ситуацию политолог Александр Класковский. - Белорусское руководство мыслит приземленными прагматичными категориями. Москва дала корзину пряников, всяческих льгот, кредит на АЭС, значит, будем дружить с Москвой, но по-своему. То есть, слижем масло с бутерброда, а потом посмотрим, выполнять ли в данном случае договоренности в рамках создания Евразийского союза".
 
По мнению Ольги Абрамовой, позиция официального Минска касательно внешней политики претерпела изменения после событий 19 декабря 2010 года, когда Белоруссия сделала окончательный выбор (по крайней мере, при нынешнем руководстве) относительно своих внешнеполитических приоритетов, поставив на традиционного многолетнего партнера - Российскую Федерацию вкупе с примкнувшим к ней Казахстаном, пишет "Завтра твоей страны". А экономическая острота вопроса для Белоруссии сейчас существенно снизилась."Экономический фактор не давит на белорусскую администрацию, не заставляет ее принимать решения, которые отличаются от тех, что работают сейчас- то, ради чего проводится вся внешняя политика Белоруссии, не требует коррекции внутреннего курса", - убеждена экс-депутат.
 
Нынешний тренд омрачает перспективы налаживания отношений с Западом, продолжает издание. "Сегодня белорусское руководство, как никогда, глухо к западной риторике. Ему придает уверенности то, что московская подкормка помогает если не выбраться из кризиса, то заткнуть дыры на год-другой, - отмечает Александр Класковский. - К тому же, уже прошел довольно долгий период после президентских выборов, а заявления западных политиков так и не воплотились в какие-то серьезные действия, опасные для режима. Попытки точечных экономических санкций хоть и раздражали белорусское руководство, но серьезных пробоин финансовому режиму они не нанесли".
 
Тем не менее, считает Александр Класковский, сегодняшняя ситуация не является окончательной "заморозкой" отношений между Минском и Западом, пишет "Завтра твоей страны"."Западный вектор может перестать интересовать белорусское руководство только в том случае, если Белоруссия окончательно превратится в вассальную территорию, полностью зависимую от Москвы, а в этом не заинтересован нынешний официальный руководитель Белоруссии", - полагает Александр Класковский.
 
Вскоре после возвращения Путина в президентское кресло эксперт прогнозирует усложнение отношений с Москвой, потому что Россия наверняка начнет предъявлять счета, говорится в статье. Официально подписанные бумаги обязывают к дальнейшей евразийской интеграции. Имеет место и версия, что за кулисами московских благоприятных для Минска решений тоже стоят обещания, в частности, дальнейшей продажи белорусских активов. "Когда дойдет до дела, наверняка будут осложнения. И официальный Минск снова начнет прощупывать возможности как-то наладить контакт с Брюсселем и Вашингтоном, - считает белорусский политолог. И тогда, по его прогнозам, вновь начнется традиционная игра белорусского руководства с Западом, мало напоминающая реальную демократизацию, резюмирует "Завтра твоей страны".
 
Конец ноября оказался весьма успешным для Лукашенко, пишет "Белорусский партизан". Принимая во внимание тот факт, что он добился возобновления потоков ренты из России. Так, в соответствии с соглашениями, подписанными 18 и 25 ноября, Белоруссия а) продала свою долю в "Белтрансгазе" "Газпрому" за 2,5 млрд. долл. (что может считаться очень щедрой ценой со стороны покупателя; б) получит российский газ по цене 165 долл. за тысячу кубометров; в) получит кредит для "Беларуськалия" размером 1 млрд. долл.; а также г) получит кредит размером 10 млрд. долл. на строительство АЭС.
 
Существует несколько причин, по которым Россия предоставляет Белоруссии помощь, продолжает издание: Во-первых, кампания по выборам президента в России вынуждает высшее руководство страны отодвинуть на второй план разногласия с Лукашенко, который все еще пользуется популярностью в России, и который, как ожидается, с энтузиазмом поддержит интеграционную риторику Кремля. Ожидается, что такая ситуация сохранится вплоть до 4 марта 2012 г.
 
Во-вторых, говорится в статье, в период своего нового президентского срока Путин, скорее всего, будет озабочен восстановлением роли России в качестве региональной империи. Однако есть причины для скептицизма по поводу этого интеграционного проекта и серьезные аргументы в пользу того, что цена, которую придется платить за роль "центра" в этой группе, может оказаться слишком высокой для России. Так, выстраивание мощных политических и экономических структур (а не просто политический пиар, использующий интеграционные планы) требует стабильного финансового положения и надежной работы российской экономики, что в ближайшей перспективе вызывает сомнения. Возможно, подобно Великобритании после Суэцкого кризиса, Россия будет вынуждена отказаться от имперских амбиций.
 
В-третьих, помогая Белоруссии справиться с последствиями кризиса, Россия посылает явный сигнал Украине, подтверждая, что она не бросает "партнеров" в беде, пишет "Белорусский партизан". В-четвертых, становится ясно, что Россия заинтересована в том, чтобы Лукашенко удержался на посту президента Белоруссии (хотя бы в краткосрочной перспективе), и попытается заручиться его лояльностью с помощью не только более вкусного пряника, но и более тяжелого кнута. Второй вариант в данном случае означает, что для того, чтобы загнать в угол Лукашенко, который очень вероятно может снова стать "непослушным" в 2012 г., Россия возможно попытается инвестировать в развитие альтернативных политических сил в Белоруссии.
 
Что же в целом означает для Белоруссии экстренная помощь со стороны России? - задаётся вопросом издание. В политическом плане, новые потоки ренты стабилизируют ситуацию и сведут к минимуму социальное давление, которое оказывает экономический кризис. Но было бы наивно ожидать политической либерализации в ближайшем будущем: власти заинтересованы в поддержании атмосферы страха для предупреждения социальных волнений и поддержания лояльности властных элит. В экономическом плане, новые потоки ренты вновь затормозят экономические реформы. Несмотря на то, что экономическая программа правительства на 2012 г. кажется относительно рациональной и последовательной, и предполагает начало снижения бюджетных расходов, можно ожидать, что склонность Лукашенко к макроэкономическому популизму перевесит все рациональные доводы, и что он увеличит дополнительные выплаты, чтобы укрепить свой рейтинг (который снизился до 20,5% в сентябре 2011 г.). В геополитическом плане, восстановление потоков ренты ухудшает перспективы диалога с ЕС. В новых условиях Белоруссия не нуждается в кредитах МВФ, и ее ничто не вынуждает идти на политические уступки ЕС и США. Это, в свою очередь, означает, что в настоящий момент не существует реального давления, которое способствовало бы освобождению политических заключенных или удовлетворению требований Брюсселя в отношении нового избирательного кодекса и проведения "честных" парламентских выборов.
 
Кроме того, Евразийский Союз отдаляет Белоруссию (и, возможно, в обозримом будущем и Украину) от "Восточного партнерства", говорится в статье. Чаша весов в споре между Брюсселем и Москвой, в котором ставкой являются пограничные государства, в данное время склоняется в пользу Москвы. Политика ЕС по отношению к Белоруссии оказалась неэффективной и зашла в тупик: белорусская политическая элита даже не рассматривает ЕС в качестве источника финансовой и политической поддержки. Необходимо признать общий провал европейской политики взаимодействия: ЕС нечего предложить Белоруссии. Однако Белоруссия с радостью бы возобновила диалог с ЕС при условии, что а) она откажется от стратегии условности и политических требований (что фактически невозможно) и б) Россия начнет предъявлять к Белоруссия слишком серьезные требования или нарушит предыдущие соглашения.
 
В целом, горькая правда состоит в том, что Белоруссия втягивается в сферу влияния России, и Евразийский Союз останется в повестке дня на ближайшие несколько лет, пишет "Белорусский партизан". Хотя это и не означает, полного политического присоединения Белоруссии к России, Западу необходимо пересмотреть свою стратегию и признать тот факт, что для того, чтобы демократизировать Белоруссию, нужно предложить ей беспрецедентные стимулы, в частности (что, естественно, невероятно в данных условиях) ускоренную процедуру вступления в ЕС в случае разрешения проблемы демократического управления или макроэкономическую помощь правительству в обмен на экономические реформы. Меньшие ставки не повлияют на ситуацию. На данный момент, в 2011 году битва за демократическую Белоруссию проиграна, но не проиграна война, считает "Белорусский партизан".

ИА REGNUM



 

Читать также

Будущая РОССИЯ – заветная Мечта любого Землянина! ©2011—2012